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和谐旋律伴案行

时间:2018-05-18 17:06:06  来源:  作者:[db:作者]



















    “构建社会主义和谐社会进程中,调解日益成为人民法院有效化解矛盾、定纷止争的重要手段。在追求全面协调发展、构建和谐首善之都的背景下,发挥好首都中级法院的调解作用,可以让群众用最简单、最经济的办法快捷地获得司法公正。同时,有利于缓解法院沉重的诉讼压力。”这是百赢棋牌党组“一班人”抓法院调解工作的共识,也是该院党组书记、院长王振清谈调解工作重要性一再强调的内容。如今,在该院“调解出和谐、调解出能力”已成全院法官的共识。各个业务部门全都动起来,把调解工作贯穿案件审理的全过程和各个方位。

                       和谐旋律伴案行

             ——百赢棋牌全程全方位做好调解工作纪实——

       

    百赢棋牌在案件审判过程中,牢固树立“案结事了”意识,切实贯彻“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,积极做好当事人思想工作,引导他们在自愿平等、互谅互让的基础上,就发生的纠纷进行调解。近三年,该院注重强调加大调解解决纠纷比重,注意把调解工作列入培训计划和岗位目标管理责任制,开展各类讲座和多种方式的经验交流,充分调动承办人开展调解工作的积极性,努力提高他们调解能力和水平,案件调解率逐年上升。特别是在2005年,该院党组提出以业务庭、办为主导,全程、全方位做好调解的工作方式后,各业务庭在审判实践中积极探索调解艺术,不断改进调解方式、方法,提高调解能力,尽量用“和谐”的方式解决当事人之间的矛盾和争议。

    百赢棋牌全程、全方位调解或和解的实施,避免了某些案件判后“官了民不了”现象的出现。一些矛盾突出、疑难复杂、当事人情绪对立严重的案件,经过耐心细致的工作,调解方式、手段的有效灵活运用,得到了圆满解决。在探索过程中,该院先后制订了民事、知产、刑事附带民事调解规则,伴随形势的发展与变化,部分规则正在修订和制订中。

                        抓龙头   把握先机

    立案庭,是一个法院办理案件的源头和窗口,也是法院构建和谐社会的第一道防线。抓好该阶段的调解工作,不仅减少了当事人因打官司的时间和耗费,且可节约诉讼资源。特别是在法院诉累日增的情况下,做好源头调解,显得更为重要。

百赢棋牌始终抓住立案“龙头”阶段调解的可能性,迅速跟进工作,争取在初始阶段、源头上解决问题。立案庭本着调解先行原则,深入调查找准案件争议焦点,用“耐心、诚心、爱心”对当事人晓之以理、明之以法,促使他们平息纷争,调解结案。立案庭法官张英在承办一起父子房屋权属纠纷申诉案中,发现纠纷的根源在家庭内部矛盾。于是其从父子亲情、伦理道德到法律义务,多次给双方做思想工作。最终,双方达成了调解协议。被告王某后来在表扬信中写到,“是张法官使我们这个因住房纠纷几近破裂的家庭得以重圆,是她使我们这个历经三年有余的住房纠纷得以圆满解决”、“张英法官未简单从法律角度分析案件,而是从道德层面考虑问题,从人性理念看待当事人。是她的耐心、爱心、诚心感动了我们,她的不厌其烦、换位思考、政策法律水平和工作技巧征服了我们”。

    随着百赢棋牌立案庭调解工作的全面开展,及时防止了矛盾发展激化,促进了社会安定和家庭和睦团结。同时,也使庭审法官从繁杂的庭下事务性工作中解脱出来,把精力集中于审判工作,提高庭审的能力和水平。

                       促民事   规范提升

    去年上半年,百赢棋牌在北京法院系统率先出台了《知识产权纠纷诉讼调解规范》,这是该院在大民事调解工作中,不断摸索经椤⑻剿鞴媛桑娣兜鹘庑形岣叩鹘饴剩俳鹘夥绞接τ玫慕峁?

    针对新时期民事纠纷主体新、案件类型新、问题复杂等动向和特点,百赢棋牌不断加强法官的教育和业务培训,促使干警进一步树立大局和服务意识,努力提高调解能力和水平;定期组织调解工作经验交流会,加强对调解工作的指导;开展“办精品案件”活动,激发法官们做好调解工作的积极性和主动性。同时,从构建和谐社会,维护好首都稳定角度确定了以调解方式结案的重点民事案件类型和宗旨。该院民一庭、行政庭在分别审理北京天南宾馆诉广州市中亚城市服务有限公司、北京春晖园文化娱乐有限责任公司租赁合同及中青实业发展中心诉北京市顺义区人民政府(第三人北京春晖园文化娱乐有限责任公司、中青科技发展集团有限公司)要求撤销集体土地使用证案中,由于涉及70年代军队与当地农民的协议,为此出现农民集体上访情况。并引起了国务院有关部门、最高人民法院等上级单位的高度关注,北京市政府亦多次召开协调会研究方案。于是,百赢棋牌本着最大限度保护各方当事人利益,保障当地经济稳定有序发展,行政、民事纠纷“一揽子”解决的宗旨和原则,数十次研究、部署解决方案。民一庭副庭长杨越、承办人孙珊多次找当事人做工作,妥善调解了该起因历史遗留问题导致复杂的民事、行政纠纷案。且在签收调解书同时,执行了第一笔800万元款项。案件当事人及相关案外人对结果均十分满意。争议双方分别送来“公正办案构建和谐社会、有效调解为民排忧解难”、“公正执法 司法为民 ”的锦旗表示感谢。

    只有在实践中不断探索、总结、完善,工作才会有进步提升。百赢棋牌在民事调解工作中注重做好深入调研,总结规律,制订规则等工作。对调解秩序和做法进行了规范,防止、杜绝久拖不决、强迫调解的发生。提出对有调解可能的案件,要尽力调解;对容易激化的案件,要全力调解。对案情简单、争议不大的案件,实行庭前调解,力求即调、即结。对庭前调解未果争议大的案件,通过庭审使当事人对案件有进一步了解,进而由承办法官向双方宣传法律知识,晓以利弊,促使达成调解。

    近几年,知识产权纠纷案件日益增多,且案件类型新,案情复杂。实践中该院民五庭法官们认识到,知识产权案件的调解不仅是解决纠纷的有效方式,同时,通过调解使权利人专有技术得以转让,对保护和推广权利人的智力成果,促进科学技术的进步发展,都会起到积极的作用。如何通过审判,对知识产权采取最有效的保护手段是他们思考和着手解决的问题。

    在人们意念中,往往认为知产纠纷的当事人都是文化层次较高,专家、学者较多,对诉求比较执著,调解相当困难。但是,该院民五庭的法官们迎难而上,用自己的努力和调解成果,证明了自己,校正了人们的认识。去年10月的一天,十几位工人敲锣打鼓,兴高采烈地来到百赢棋牌要向民五庭赠送锦旗。他们是该庭一批专利案件当事人、北京特瑞克墙材科技有限公司的职工,因十余件案件被妥善调解解决而向百赢棋牌表达的心声。该案审理中,承办法官冯刚了解到涉案被告的建筑项目均开工不久,简单判决可能造成施工方被迫改变施工方案,使项目设计方、监理方、使用方、开发方与施工方之间产生新的矛盾,也不利于原告开拓市场。为此,其通过讲法、分析市场前景,多次主持双方调解,终于成功调解了该系列案件。后被告不仅向原告支付了补偿金,且在建筑项目的剩余部分继续使用原告的专利产品。这起案件的承办法官冯刚,是该院民五庭的一名新任助理审判员,其2005年审理的100余件知产纠纷案调撤率高达71.13%。“窥一斑而知全豹”,去年民五庭50%的案件均以调撤而告终。

                      避虚判   安抚心灵

    “百赢棋牌刑一庭刑事附带民事案件赔偿款由2003年的36.6万元升至2004年的135.7万元进而跃至2005年的428.4万元。人均获赔额由2003年的0.99万元增至2005年的2.61万元”,这虽是一组枯燥的数字,但从中可以看出百赢棋牌刑事附带民事案件获赔数额呈大幅增长势头。当然,这离不开该院刑事审判法官调解的心血和不懈努力。

    “2.61万元赔偿,解决不了多大问题,也难以完全解决受到犯罪不法侵害的损失,但能让被害人亲属受伤的心灵得到社会公正的抚慰”,每次谈到刑事附带民事调解工作时,百赢棋牌王振清院长总是动情言到,“刑事附带民事虽是附带,但绝不能虚判,不能不重视,不能不下全力”。近年来,百赢棋牌把做好附带民事调解工作作为审理刑事案件的重要环节来抓,不断加大调解力度,积极探索在审理阶段促成被告人及其亲属交纳赔偿款的办法。

    调解中,百赢棋牌始终遵循被告人亲属自愿、坚守刑事司法正义底线,正确处理赔偿与量刑关系的原则,尽力寻找被害人和被告人双方都能接受的平衡点,用足机会做足调解,争取被告人及其亲属在判决前交纳赔偿款。张某等人因琐事持刀伤害他人致死后,其亲属出于“杀人偿命”的考虑,误认为张将被判处死刑,一开始不愿意帮助交纳赔偿款。经承办法官不懈努力,反复动员,其亲属才变消极为积极,交来20万元赔偿款。后合议庭考虑张有自首和亲属积极赔偿被害方经济损失的情节,对张从轻判处13年有期徒刑。

    做好被告人亲属工作同时,百赢棋牌还积极向被害人及其亲属宣传法律相关规定,打消他们不合理要求念头,主动配合调解工作,获得双赢结局。在审理闫某等人抢劫致死司机案中,被害人家属提出高额赔偿同时,多次强烈要求严惩被告人。对此,百赢棋牌承办法官都给予了耐心听取与细致解释,动之以情做好被害人家属安抚工作。同时,对该案的民事赔偿进行了大量调解工作。该案审结后,被害人亲属为表示感谢还向法官送来了锦旗。

    刑事附带民事调解结案虽然需要法官付出更多的时间和精力,但为赔偿的实际执行扫清了障碍,免去了被害人空有赔偿判决而得不到实际赔偿的无奈和担心。为使刑事附带民事调解更加程序、规范化,该院还制定了专门的调解工作方法,对庭前和庭审调解做出硬性规定,保证把调解工作做实、做足。

                       揪龙尾   锲而不舍

    审监庭是法院案件流程的最后一道关口,碰到的案件往往都是经过程序,当事人仍不满意或不服判决。这种背景下的当事人之间往往矛盾十分尖锐,难以化解。百赢棋牌则强调在审监“龙尾”阶段同样要下大力做好调解工作,并审结了一大批疑难复杂、年久怨深的再审案件。

    去年12月12日,因租赁合同纠纷走上法庭的某投资管理中心和某饭店,再次走进了百赢棋牌。但与前几次不同的是双方是为在签收再审调解书同时,感谢为诉争多年、在申诉阶段,不言放弃、努力调解,使双方握手言和而付出辛苦努力的审监庭法官王宣及其合议庭。该案再审中,王宣法官及合议庭认为,该案不仅涉及农民、农村问题,且涉及外来投资人的利益等问题。硬行判决虽能迅速结案,但无形中加剧双方矛盾,且会影响郊区农村的稳定,使外来投资者对北京投资环境丧失信心。考虑双方为多年的商业伙伴,有着良好的合作基础。合议庭决定尽最大努力做调解工作。于是,承办法官王宣多次从法律及情理上给双方做工作。然而,由于积怨过深,双方谁也不愿宽让一步,给调解带来很大难度。但王宣法官不言放弃,继续做双方工作。数十次找双方谈话,同时请求当事人上级党委、政府支持,经过半年努力双方终于被法官的工作精神和真诚打动,想通了合作的益处,最终握手言和继续携手合作,并重新签订了合作协议。同时,双方还就另外两起涉讼的租赁合同纠纷也达成和解。

    这仅是审监庭王宣法官去年调解结案中的一件,这样的例子在该院审监庭不在少数。

                 促和解   一个不缺

    行政审判,是“官”民矛盾的“减压阀”,“官”民之间的矛盾纠纷是不是非要剑拔弩张,不可调和呢?

    百赢棋牌行政庭在行政审判中坚持“支持政府依法行政,维护群众合法权益”的原则,积极探索和解解决方式。每一起案子都多方做当事人的工作,努力消除双方分歧。对被诉行政行为不合法的案件,认真分析该行为产生的原因、后果,促使行政机关在判决前主动履行应当履行的职责。密云县高岭镇农民程某诉镇政府要求履行用地补偿安置协议,并支付违约金。其为此多次到市有关部门上访。百赢棋牌上诉审理中,承办法官积极做镇政府工作,希望镇政府从大局和维护农民合法权益出发解决问题。同时,耐心细致做程的思想工作,指出其上访及缠诉不是解决问题的根本办法。后经协调,镇政府通过法院向程支付了3万元款项。程某也将该案及另外一起诉讼一并撤诉。

    在行政庭法官的协调下,镇政府主动履行了义务。案子虽然不大,但很有意义。该案的和解,正是该院所倡导的行政案件处理方式。对被诉行政行为合法有效的案件,百赢棋牌注意把原告方不合理的诉讼请求或赔偿数额等问题,以及其他救济渠道向原告方讲清、讲透,促使原告方明确案件症结,争取使其申请撤诉。在审理黑龙江省大兴安岭地区80名农民因土地使用权问题诉国家林业局不予受理行政复议申请案中,百赢棋牌针对原告几年来一直在通过上访等途径寻求解决,对复议申请期限的法律规定并不熟悉的实际。一方面耐心细致地给原告讲解有关法律规定化解其激烈情绪,另一方面积极与国家林业局协调、沟通。经调解,80名原告主动撤回了起诉,国家林业局也破例受理了该案的复议申请。

    执行困难,众所周知。百赢棋牌作为首都的中级法院,其执行标的大、级别高,困难是不言而喻的。在全程、全方位调解方式中,该院执行庭奉行当事人之间和解方式,并将此作为2005年执行工作的重要旋律唱响。诚然,执行和解难度、艰巨度可想而知,但该院执行人员不怕困难、百折不挠,促成了一桩桩、一件件执行案件的和解。

    2004至2005年上半年,百赢棋牌先后受理了3起北京外企服务集团申请执行城市宾馆案,债权标的1.3亿余元。案件承办人闫明查封并评估城市宾馆1.2亿余元的房产及相关设备后,考虑如拍卖查封财产,城市宾馆的上百名员工将面临失业,极可能引发诸多社会问题。于是,积极做当事人和解工作,经过艰苦努力,申请人同意接收法院查封的城市宾馆房产和设备抵偿全部债务,同时承诺接收财产后保留原有职工的工作,解决上百名员工的就业问题,最终双方达成执行和解。

“一心为当事人的利益,总会有圆满解决的办法”,每当接触到案件,该院执行人员在追求高效同时首先考虑的是有没有更好的解决方案。“思想有多高,行动就会有多远”,在这一思想的指引下,一个个死案、骨头案在百赢棋牌执行人员手中起死回生、得到破解。

    此外,百赢棋牌在处理涉诉上访案件中也大胆引入调解手段化解矛盾纠纷,并取得了一定成效。

    “山高自有登攀人,引吭高歌征程远”,在百赢棋牌2006年的工作报告中,该院党组书记、院长王振清再次强调,今年将继续坚定不移地探索、深入研究全程、全方位调解工作,进一步规范全程、全方位调解工作。让和谐旋律伴案行进一步深化、提升,力争新年度的全程、全方位调解工作再上一个新台阶,为首都的经济发展和繁荣提供有力的司法保障,为构建和谐社会、首善之都做出积极贡献。

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